Дело 2-160/2016

О признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

В юридический центр адвоката Максима Погудина обратился В.А. для разрешения правовой проблемы: признать его лицом подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», что имеет значение для получения определённых льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством.

Правовая проблема:

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. N 162-р утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Перечень).

В.А. 1949 – 1962 годах проживал в населенный пункт с. Аламбай, который не входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний, проводимых на Семипалатинском полигоне в 1949 – 1962 годах.

В данной ситуации для установления воздействия вследствие ядерных испытаний необходимо проведение судебной экспертизы в результате которой должен быть дан ответ на вопрос мог ли В.А. получить эффективную дозу облучения более 5, но не более 25 сЗв, при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Правовая позиция:

Ответчики Министерство социального развития НСО, МЧС России возражали против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

В.А., в соответствии со свидетельством о рождении, родился в селе Аламбай Хмелевского с/с Сорокинского района Алтайского края и в соответствии с выпиской из похозяйственной книги выданной администрацией Хмелевского сельсовета Заринского района Алтайского края проживал в с. Аламбай Сорокинского района Алтайского края с 03.04.1962 года по апрель 1963 года. Сорокинский район переименован в Заринский район.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Закон) гражданам, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. N 162-р утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне (Далее Перечень).

Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949 — 1963 года в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой Новосибирского областного суда (Определение Новосибирского областного суда от 03.03.2011 N 33-1278/2011, определением Новосибирского областного суда от 03.03.2011 N 33-1019/2011).

 

Решение суда:

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Экспертным заключением КГБУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» сделан вывод: В.А., проживая с 03.04.1962 г. по апрель 1963 года в с. Аламбай Сорокинского (Заринского) района Алтайского края, мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5, но не более 25 сЗв. – 6.73 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается наличием радиоактивных выпадений в с. Аламбай Сорокинского (Заринского района) Алтайского края, в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу, для населения данной возрастной группы, более 5, но не более 25 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

С учетом изложенного, суд признает, что В.А. является лицом, пострадавшим при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, данный статус истца определяется с учетом объективных обстоятельств, получивших документальное подтверждение и свидетельствующими об определенном объеме вреда, причиненного в результате проведения соответствующих ядерных испытаний. Доказательств того, что истец мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу, указанную в заключении экспертов, помимо ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебном заседании не установлено.

Центральный районный суд г. Новосибирска удовлетворил требования В.А. признал В.А. лицом подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». После вынесения решения суда, В.А. обратился в Министерство социального развития НСО за выдачей удостоверения единого образца, подтверждающее право на получение социальной поддержки и получил данное удостоверение.